31 мая 2019
В комитете по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии прошло заседание рабочей группы с участием представителей департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области, Кемеровской областной организации охотников и рыболовов «Воскресенка», представители общественного совета при Совете народных депутатов.
Участники встречи обсудили три проекта федеральных законов в сфере охоты и сохранении охотничьих ресурсов.
Так, проектом федерального «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предлагается изменить процедуру получения охотничьего билета, предусмотрев проведение обязательной проверки знания охотничьего минимума.
В настоящее время, для получения охотничьего билета достаточно только ознакомиться с требованиями охотминимума. На практике проверка фактических знаний не проводиться, что превращает процедуру в формальную подпись в журнале. По мнению председателя правления Кемеровской областной организации охотников и рыболовов, такая ситуация может привести к серьезным последствиям, ведь граждане получают документ, позволяющий заниматься охотой с применением огнестрельного оружия. Порядок проведения проверки знания охотминимума будет установлен Правительством Российской Федерации.
Председатель комитета Анастасии Паньковой подчеркнула, что указанные нововведения позволят повысить уровень безопасности, а также уровень культуры и грамотности охотников. Депутаты областного Совета единогласно поддержали законопроект.
Также депутаты комитета обсудили законопроект, которым предлагается легализовать охоту в полувольных условиях.
По мнению разработчиков проекта федерального закона о развитии деятельности по содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях в Российской Федерации сдерживается наличием пробелов в регулировании.
Федеральным законопроектом предлагается устранить правовую неопределённость в части оснований на добычу охотничьих ресурсов, содержащихся в полувольных условиях. Таким основанием предлагается определить путевку, выдаваемую охотнику, либо работнику юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющему обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов.
Кроме того на уровне федерального закона предлагается установить минимальную площадь в 50 гектар для объектов охотничьей инфраструктуры, в которых допускается добыча путем отстрела охотничьих ресурсов, содержащихся в полувольных условиях.
Проект федерального закона, направленный на совершенствования охотхозяйственного соглашения и призванный обеспечить гарантии осуществления добросовестными пользователями их деятельности, вызвал споры у участников заседания.
Охотхозяйственное соглашение — это долгосрочный договор, который заключают компании и индивидуальные предприниматели с региональными властями для привлечения инвестиций в охотничье хозяйство. Это соглашение, в частности, отражает порядок и условия пользования объектами животного мира в охотничьих угодьях, подтверждает права предприятия на добычу охотничьих ресурсов.
В настоящее время охотничьи угодья предоставляются хозяйствам для проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создания охотничьей инфраструктуры в аренду на срок от двадцати до сорока девяти лет.
Механизм продления срока пользования этими угодьями отсутствует. Поэтому предложено действующий закон дополнить положением, в соответствии с которым предприниматель по истечении срока охотхозяйственного соглашения имеет преимущественное право на заключение такого соглашения на новый срок без проведения аукциона при условии единовременного внесения платы за право заключить охотхозяйственное соглашение.
По мнению представителей департамента по охране объектов животного мира, такое положение может нарушить конкуретность в среде охотопользователей, а вот общественники настаивали на положительных моментах изменений федерального законодательства, которые позволят инвестировать в проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов, обустройство прилежащей территории и создания инфраструктуры без риска, так как окупаемость таких мероприятий достигается через продолжительный период времени.
По данному проекту федерального закона – предложено комитету держать на контроле его принятие в первом чтении и при необходимости разработать поправки.
Участники встречи обсудили три проекта федеральных законов в сфере охоты и сохранении охотничьих ресурсов.
Так, проектом федерального «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предлагается изменить процедуру получения охотничьего билета, предусмотрев проведение обязательной проверки знания охотничьего минимума.
В настоящее время, для получения охотничьего билета достаточно только ознакомиться с требованиями охотминимума. На практике проверка фактических знаний не проводиться, что превращает процедуру в формальную подпись в журнале. По мнению председателя правления Кемеровской областной организации охотников и рыболовов, такая ситуация может привести к серьезным последствиям, ведь граждане получают документ, позволяющий заниматься охотой с применением огнестрельного оружия. Порядок проведения проверки знания охотминимума будет установлен Правительством Российской Федерации.
Председатель комитета Анастасии Паньковой подчеркнула, что указанные нововведения позволят повысить уровень безопасности, а также уровень культуры и грамотности охотников. Депутаты областного Совета единогласно поддержали законопроект.
Также депутаты комитета обсудили законопроект, которым предлагается легализовать охоту в полувольных условиях.
По мнению разработчиков проекта федерального закона о развитии деятельности по содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях в Российской Федерации сдерживается наличием пробелов в регулировании.
Федеральным законопроектом предлагается устранить правовую неопределённость в части оснований на добычу охотничьих ресурсов, содержащихся в полувольных условиях. Таким основанием предлагается определить путевку, выдаваемую охотнику, либо работнику юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющему обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов.
Кроме того на уровне федерального закона предлагается установить минимальную площадь в 50 гектар для объектов охотничьей инфраструктуры, в которых допускается добыча путем отстрела охотничьих ресурсов, содержащихся в полувольных условиях.
Проект федерального закона, направленный на совершенствования охотхозяйственного соглашения и призванный обеспечить гарантии осуществления добросовестными пользователями их деятельности, вызвал споры у участников заседания.
Охотхозяйственное соглашение — это долгосрочный договор, который заключают компании и индивидуальные предприниматели с региональными властями для привлечения инвестиций в охотничье хозяйство. Это соглашение, в частности, отражает порядок и условия пользования объектами животного мира в охотничьих угодьях, подтверждает права предприятия на добычу охотничьих ресурсов.
В настоящее время охотничьи угодья предоставляются хозяйствам для проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создания охотничьей инфраструктуры в аренду на срок от двадцати до сорока девяти лет.
Механизм продления срока пользования этими угодьями отсутствует. Поэтому предложено действующий закон дополнить положением, в соответствии с которым предприниматель по истечении срока охотхозяйственного соглашения имеет преимущественное право на заключение такого соглашения на новый срок без проведения аукциона при условии единовременного внесения платы за право заключить охотхозяйственное соглашение.
По мнению представителей департамента по охране объектов животного мира, такое положение может нарушить конкуретность в среде охотопользователей, а вот общественники настаивали на положительных моментах изменений федерального законодательства, которые позволят инвестировать в проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов, обустройство прилежащей территории и создания инфраструктуры без риска, так как окупаемость таких мероприятий достигается через продолжительный период времени.
По данному проекту федерального закона – предложено комитету держать на контроле его принятие в первом чтении и при необходимости разработать поправки.
